Neue Impulse und Praxiswissen für den Vergabealltag
Die jährlichen Kölner Vergabetage standen auch in diesem Jahr ganz im Zeichen aktueller Entwicklungen, Trends und (EU-)Gesetzgebungen sowie deren weitreichenden Auswirkungen auf das Vergaberecht und die Praxis. Zum zwölften Mal trafen renommierte Fachexpertinnen und Fachexperten der Vergabewelt auf zahlreiche Vertretende der öffentlichen Hand und der Wirtschaft, um sich intensiv auszutauschen. Mit knapp 500 gebuchten Modulen und Teilnehmenden aus ganz Deutschland zeigte sich erneut die hohe Relevanz dieser Fachveranstaltung. Wir blicken zurück auf die Höhepunkte der 12. Kölner Vergabetage, die am 17. und 18. September 2024 virtuell stattfanden.
Die Modulinhalte im Überblick:
Modul I „Aktuelles aus dem Vergaberecht 2024“ am Vormittag des 17.09.2024
Den Auftakt des Tages machte Katharina Strauß, Fachanwältin für Vergaberecht bei KUNZ Rechtsanwälte Partnerschaft mbB, die über wichtige Entscheidungen der Vergaberechtsprechung 2024 informierte. Ein Schwerpunkt lag auf dem Urteil der Vergabekammer Bund zur Unzulässigkeit der Medianmethode bei der Angebotswertung, da sie keine objektiven Maßstäbe anlege und somit den Wettbewerb beeinträchtige. Strauß ging außerdem auf die geplante neue Vergaberichtlinie der EU-Kommission ein und betonte, dass kurzfristig keine Neuregelungen zu erwarten seien. Abschließend stellte sie das Potenzial von Künstlicher Intelligenz im Vergabeverfahren heraus, auch wenn deren Einsatz noch nicht ausgereift ist.
Ein weiteres Highlight war der Vortrag von Frank Schmitz, Abteilungsleiter Beschaffungsmanagement und Zentrale Dienste im Beschaffungsamt des BMI, der über die Einführung von eForms in der Unterschwellenvergabe berichtete. Ziel sei es, die Effizienz durch ein einheitliches System für nationale und EU-weite Vergaben zu steigern. Schmitz hob hervor, dass bis Ende 2024 die Grundlage für die technische und regulatorische Nutzung von eForms für nationale Verfahren geschaffen werden soll.
Modul II „Best-Practice-Empfehlungen für Auftraggeber: Vergabeverfahren strategisch planen und durchführen“ am Nachmittag des 17.09.2024
Der Nachmittag stand im Zeichen von praxisnahen Empfehlungen zur strategischen Planung und Durchführung von Vergabeverfahren. Dr. Christoph Kins, Fachanwalt für Vergaberecht bei abante Rechtsanwälte Kins Lohmann PartG mbB, gab zahlreiche Tipps für eine rechtssichere und effiziente Vergabe. Besonders betonte er die Bedeutung der frühzeitigen Markterkundung, des Poolens von Bieterfragen sowie der Anwendung einfacher Eignungskriterien, um eine höhere Bieterbeteiligung zu erzielen. Dr. Kins riet auch zur sorgfältigen Eignungs- und Angebotsprüfung sowie nach ähnlichen Ausschreibungsprojekten zu suchen, um sich an deren Formulierungen und Anforderungen zu orientieren.
Susanne Corinth, Fachanwältin für Bau- und Vergaberecht bei Kohl Law Rechtsanwaltsgesellschaft mbH, widmete sich der Vergabe über Generalplaner, Generalunternehmer und Generalübernehmer. Sie erläuterte die Relevanz der Losaufteilung gemäß § 97 Abs. 4 GWB, betonte aber, dass eine Gesamtvergabe aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen zulässig sein kann. Corinth illustrierte ihre Ausführungen mit aktuellen Fällen aus der Rechtsprechung.
Modul III: „Best-Practice-Empfehlungen für Bewerber/Bieter: Erfolgreich zu öffentlichen Aufträgen“ am Vormittag des 18.09.2024
Matthias Goede, Fachanwalt für Vergaberecht bei Goede Althaus Rechtsanwälte Partnerschaft mbB, eröffnete das Bietermodul mit seinem Vortrag über „Leistungsbestimmung und Leistungsversprechen aus Bietersicht“. Er erklärte die Rolle des Auftraggebers bei der Leistungsbestimmung und betonte, dass das Vergaberecht vor allem die Umsetzung, nicht die Inhalte regelt. Goede beleuchtete die Anforderungen an Angebote und die Konsequenzen eines nicht erfüllten Leistungsversprechens, wobei er feststellte, dass Bieter in der Leistungsbestimmung nur begrenzte Einspruchsmöglichkeiten haben.
Im Anschluss präsentierte Dr. Alexander Csaki, Fachanwalt für Vergaberecht bei Bird & Bird LLP, Strategien zur erfolgreichen Angebotsgestaltung. Er ermutigte Bieter zur Markterkundung und zur aktiven Kommunikation mit Auftraggebern, um Unklarheiten zu klären. Dr. Csaki betonte die Wichtigkeit von Bieterfragen und riet, Rügen bei Verstößen einzureichen. Seine motivierende Schlussfolgerung: „Vergabeverfahren machen Spaß, wenn man es richtig angeht.“
Modul IV „Öffentliche Vergabe – vergaberechtliche Regeln und Vorschriften richtig eingesetzt“ am Nachmittag des 18.09.2024
Im vierten Modul, das sich mit vergaberechtlichen Regeln befasste, sprach André Siedenberg, Fachanwalt für Vergaberecht und stellvertretender Sachbereichsleiter für Kommunale Beschaffung bei der Kommunalagentur NRW, über die Vermeidung von Rügen und die erfolgreiche Durchführung von Nachprüfungsverfahren. Auch er betonte die Bedeutung sorgfältiger Markterkundung und einer transparenten Kommunikation zwischen Auftraggebern und Bietern.
Prof. Wolfgang Trautner, Fachanwalt für Vergaberecht bei der HEUSSEN Rechtsanwaltsgesellschaft mbH, rundete die Vorträge ab und räumte in seinem Vortrag „Nicht immer nur der Preis – die Vielfalt der Wertungskriterien“ mit dem verbreiteten Irrtum auf, dass stets das „billigste“ Angebot den Zuschlag erhält. Vielmehr kommt es auf das beste Preis-Leistungs-Verhältnis an. Er gab praktische Tipps zur Auswahl, Gewichtung, Dokumentation und Bewertung von Zuschlagskriterien, um eine faire Vergabe zu gewährleisten. Die vierte Vergabetagsmodul endete mit einer lebhaften Diskussion und dem Fazit, dass das Vergaberecht mehr Flexibilität und Kreativität bietet, als oft angenommen wird.
Unser Fazit:
Die 12. Kölner Vergabetage zeigten eindrucksvoll, dass auch im digitalen Raum intensiver fachlicher Austausch möglich ist. Mit einem gelungenen Mix aus Fachvorträgen, Diskussionen und Praxisbeispielen zeigte sich, dass die Kölner Vergabetage ein unverzichtbarer Termin im Kalender der Vergabepraxis bleiben. In diesem Sinne freuen wir uns darauf, Sie im September 2025 zu den 13. Kölner Vergabetagen willkommen zu heißen!
Eine ausführliche Zusammenfassung der 12. Kölner Vergabetage inklusive der Vorträge der Referenten finden Sie hier.
